關(guān)于促進科技型企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定
東營市人民政府
東政發(fā)[2012]16號
關(guān)于促進科技型企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定
第一條 為促進科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱科技型企業(yè)，是指以科技人員為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主體，主要從事技術(shù)研究與開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)服務(wù)及高新技術(shù)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，經(jīng)認定為科技型企業(yè)的，適用本規(guī)定。
第四條 市科技行政管理部門是主管全市科技型企業(yè)相關(guān)工作的市政府工作部門，負責市級科技型企業(yè)的認定、發(fā)展規(guī)劃及政策措施制定、綜合管理及協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。有關(guān)部門按照各自職責，共同做好科技型企業(yè)發(fā)展的扶持、服務(wù)工作。
東營市科技企業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導和支持科技型企業(yè)的科技創(chuàng)新，并協(xié)助做好科技型企業(yè)的認定工作。
第五條 申請認定科技型企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
(一)具有獨立企業(yè)法人資格，有明確健全的企業(yè)組織章程、管理制度，依法經(jīng)營，具有良好的企業(yè)信用，有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所與設(shè)施；
(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍：電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；
(三)具有大專以上學歷科技人員占職工總數(shù)的30%以上，其中直接從事技術(shù)研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上；
(四)擁有一定自主研發(fā)的技術(shù)儲備（含授權(quán)的專利，登記的科技成果，認定的高新技術(shù)產(chǎn)品、新產(chǎn)品，授權(quán)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)）；
(五)有原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化再創(chuàng)新等可持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新活動，有專門從事研發(fā)的部門或機構(gòu)，且每年用于技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費占企業(yè)當年銷售收入的3%以上；
(六)企業(yè)技術(shù)性收入與科技產(chǎn)品銷售收入的總和應(yīng)占當年總收入的30%以上；
(七)自覺開展資源節(jié)約或綜合利用，推行清潔生產(chǎn)，有效提高資源利用效率，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的影響，能源和資源耗費達到國家、省、市相關(guān)標準。
第六條 鼓勵和支持市域外的科技人員及歸國留學人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦多種經(jīng)濟成分的科技型企業(yè)。積極引導市、縣屬科研機構(gòu)和設(shè)計單位、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)中介機構(gòu)及有條件的各類企業(yè)轉(zhuǎn)變機制，向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第七條 鼓勵和支持科技人員以技術(shù)入股。技術(shù)成果作價出資金額最高可以達到企業(yè)注冊資本的70%。技術(shù)成果作價出資金額，必須經(jīng)市級以上工商行政管理部門認可的科技評估機構(gòu)評估。
第八條 對從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。在一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
第九條 科技型企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
第十條 科技型企業(yè)的固定資產(chǎn)符合以下條件，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的辦法。
(一)由于技術(shù)進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)；
(二)常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)。
采用縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于稅法規(guī)定年限的60%；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。
第十一條 科技型企業(yè)可從技術(shù)貿(mào)易活動所取得的技術(shù)性凈收入中，提取35-45%（農(nóng)業(yè)方面的可放寬到55%）獎勵直接從事技術(shù)貿(mào)易活動的科技人員。采用新技術(shù)、新工藝、新材料開發(fā)新產(chǎn)品，可從實施該項目3年內(nèi)，提取新增利潤5-10%獎勵為實施該項目作出貢獻的科技人員。
第十二條 支持科技型企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品和核心技術(shù)。對科技型企業(yè)利用自用資金自主研發(fā)取得的科技成果，經(jīng)省級以上專家?guī)鞂＜覔沃魅挝瘑T和副主任委員的專家鑒定委員會鑒定達到國際領(lǐng)先、國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進水平的，由財政分別給予一定的研發(fā)補助。具體資金補助辦法由市財政局、市科技局負責制定。
第十三條 對科技型企業(yè)獲得市級科技進步獎二等獎以上的項目，優(yōu)先推薦承擔國家、省重大科技專項。
第十四條 鼓勵科技型企業(yè)自行或與科研機構(gòu)、大專院校合作建設(shè)重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、院士工作站等科技創(chuàng)新平臺和生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技服務(wù)平臺。對新認定的國家級重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)(國家創(chuàng)新驛站)，由市財政給予一次性獎勵100萬元；對新認定的省級重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心，由同級財政給予一次性獎勵50萬元。新設(shè)立的博士后工作站，從市人才發(fā)展專項資金中給予一次性獎勵10萬元。新設(shè)立院士工作站，按照《東營市院士工作站管理辦法》有關(guān)規(guī)定給予扶持。
第十五條 鼓勵大中專畢業(yè)生、研究生、企事業(yè)單位科技人員到科技型企業(yè)工作，人力資源社會保障部門應(yīng)當做好人事代理工作�？萍夹推髽I(yè)的專業(yè)技術(shù)人員可以按照企業(yè)職稱評聘的有關(guān)規(guī)定，參加本市專業(yè)技術(shù)職稱的評聘，并按規(guī)定享受有關(guān)待遇。
第十六條 鼓勵和支持科技型企業(yè)加快人才培養(yǎng)、引進。對科技型企業(yè)引進的高層次人才，可按規(guī)定享受我市有關(guān)人才引進優(yōu)惠政策。企業(yè)的科技人才被評為“黃河口學者”的，按照《關(guān)于實施“黃河口學者”工程的意見》規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 積極引導科技型企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展。
第十八條 加快發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)，為科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供設(shè)計、信息、研發(fā)、試驗、檢測、新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓等服務(wù)。積極引導管理咨詢、注冊咨詢、會計事務(wù)、審計事務(wù)、法律援助、人才培訓、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移等社會服務(wù)機構(gòu)為科技型企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。
優(yōu)先鼓勵和支持科技評估機構(gòu)對科技型企業(yè)的創(chuàng)新能力、科技計劃項目完成情況、科技成果價值開展評估。
第十九條 積極開展促進科技和金融結(jié)合工作，促進科技資源與金融資源的有效對接。支持單位或個人成立多種經(jīng)濟成分的科技企業(yè)融資性擔保公司、科技風險投資公司，為創(chuàng)業(yè)初期科技型企業(yè)提供資金支持。支持符合條件的科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板及其他板塊上市融資。
第二十條 本規(guī)定由市科技局負責解釋。
第二十一條 本規(guī)定自2012年8月16日起施行，有效期至2017年8月15日。《東營市關(guān)于促進民營科技企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(1999年11月17日，市政府令第49號)同時廢止。
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