關(guān)于印發(fā)《高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地認(rèn)定辦法（試行）》的通知
教育部辦公廳 科技部辦公廳
教技廳〔2010〕2號(hào)
關(guān)于印發(fā)《高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地認(rèn)定辦法（試行）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委），各計(jì)劃單列市教育局、科技局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、科技局，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園等園區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，加強(qiáng)和規(guī)范高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理，教育部、科技部研究制定了《高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地認(rèn)定辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。
請(qǐng)根據(jù)本辦法，加大對(duì)高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)和幫助高校學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面做出更大貢獻(xiàn)。
教育部辦公廳 科技部辦公廳
二O一O年四月八日
高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地認(rèn)定辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高校學(xué)生就業(yè)工作的總體部署，發(fā)揮科技園區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面的作用,加強(qiáng)和規(guī)范高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理，推動(dòng)基地的健康快速發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地是指依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園或其他園區(qū)等設(shè)立的，為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的綜合服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)稱“雙實(shí)雙業(yè)”基地。
本辦法所稱學(xué)生是指高校在校生和應(yīng)屆畢業(yè)生以及畢業(yè)兩年內(nèi)（含兩年）的往屆畢業(yè)生。
第三條 “雙實(shí)雙業(yè)”基地建設(shè)堅(jiān)持以人為本，以提升能力為核心，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，擇優(yōu)認(rèn)定、分步實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理。
第四條 “雙實(shí)雙業(yè)”基地的主要任務(wù)是開展創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，接納學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，整合各方優(yōu)勢(shì)資源，為提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)提供支撐和服務(wù)。
第二章 職 責(zé)
第五條 教育部、科技部是“雙實(shí)雙業(yè)”基地的組織管理部門，主要職責(zé)是：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃基地建設(shè)，研究制定相關(guān)政策；
（二）組織基地的申報(bào)和評(píng)審，發(fā)布認(rèn)定名單；
（三）宏觀指導(dǎo)基地的運(yùn)行發(fā)展，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；
（四）協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的重大事項(xiàng)。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的教育、科技行政部門是本行政區(qū)“雙實(shí)雙業(yè)”基地的主管部門，主要職責(zé)是：
（一）落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，制定促進(jìn)本地區(qū)基地建設(shè)和發(fā)展的政策措施；
（二）組織本地區(qū)基地的申報(bào)，指導(dǎo)基地的運(yùn)行發(fā)展；
（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合做好監(jiān)督、檢查等各項(xiàng)工作；
（四）為本地區(qū)基地的建設(shè)與發(fā)展提供必要的支持保障。
第七條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園或其他園區(qū)作為“雙實(shí)雙業(yè)”基地的依托單位，其主要職責(zé)是：
（一）將基地建設(shè)納入依托單位重點(diǎn)工作，構(gòu)建符合高校學(xué)生特點(diǎn)的“雙實(shí)雙業(yè)”支撐體系；
（二）建立科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)就業(yè)崗位，組織學(xué)生開展實(shí)訓(xùn)創(chuàng)業(yè)；
（三）提供基地建設(shè)和發(fā)展所需的必要條件，保證基地健康持續(xù)發(fā)展；
（四）協(xié)調(diào)和組織引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資公司、銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)組織為基地和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供投融資服務(wù)；
（五）定期向基地主管部門報(bào)送運(yùn)行情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第三章 認(rèn) 定
第八條 “雙實(shí)雙業(yè)”基地的認(rèn)定條件：
（一）設(shè)有專門的管理部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)基地的建設(shè)和管理；
（二）有與高校簽署開展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作的文件；
（三）每年有10家以上的在園企業(yè)為高校學(xué)生提供不少于100個(gè)實(shí)習(xí)或就業(yè)崗位，實(shí)習(xí)崗位的工作內(nèi)容需具備一定的技術(shù)技能含量；
（四）為學(xué)生提供多種創(chuàng)業(yè)、就業(yè)及職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，年實(shí)訓(xùn)不低于200人次；
（五）為學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的場(chǎng)地面積達(dá)到500平方米，在園學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)15家以上；
（六）為學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個(gè)月的房租減免，提供專業(yè)服務(wù)與咨詢，配備相應(yīng)的公共設(shè)施或設(shè)備；
（七）建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布相關(guān)政策、實(shí)習(xí)就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等信息；
（八）地方政府、高校有支持和鼓勵(lì)學(xué)生到基地實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的具體政策。
第九條 學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）企業(yè)注冊(cè)地及工作場(chǎng)所應(yīng)在依托單位內(nèi)；
（二）企業(yè)創(chuàng)辦人為在校本（專）科生、研究生，應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)兩年內(nèi)（含兩年）的往屆畢業(yè)生；
（三）企業(yè)創(chuàng)辦人或團(tuán)隊(duì)所占公司股份不低于30%；
（四）企業(yè)成立時(shí)間一般不超過(guò)3年；
（五）企業(yè)一般應(yīng)為科技型企業(yè)。
第十條 “雙實(shí)雙業(yè)”基地認(rèn)定的程序：
（一）申報(bào)“雙實(shí)雙業(yè)”基地的單位向本地區(qū)主管部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提交《高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地申請(qǐng)報(bào)告》；
（二）主管部門對(duì)報(bào)告進(jìn)行初審，將通過(guò)初審的申報(bào)單位名單及材料，正式行文報(bào)送教育部、科技部；
（三）教育部、科技部組織專家對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。
（四）教育部、科技部根據(jù)專家評(píng)審意見研究確定認(rèn)定名單并發(fā)文公布。
第十一條 “雙實(shí)雙業(yè)”基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。教育部、科技部對(duì)基地進(jìn)行定期評(píng)估，對(duì)建設(shè)成效顯著的基地進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)達(dá)不到條件的基地責(zé)令限期整改，對(duì)整改后仍不能達(dá)到條件的將撤銷“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”稱號(hào)。
第十二條 “雙實(shí)雙業(yè)”基地實(shí)施統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。教育部、科技部委托有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理。本地區(qū)主管部門負(fù)責(zé)于每年3月31日前組織上報(bào)本地區(qū)基地的上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十三條 對(duì)在“雙實(shí)雙業(yè)”基地申報(bào)、認(rèn)定和評(píng)估過(guò)程中弄虛作假的單位一經(jīng)查出，取消其申報(bào)資格或“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”稱號(hào)。
第四章 政策措施
第十四條 國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃優(yōu)先支持“雙實(shí)雙業(yè)”基地依托單位的申報(bào)項(xiàng)目。
第十五條 鼓勵(lì)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生參與科研項(xiàng)目研究，其勞務(wù)費(fèi)和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目中列支，具體辦法按國(guó)科發(fā)財(cái)〔2009〕97號(hào)文件執(zhí)行。
第十六條 教育部、科技部把“雙實(shí)雙業(yè)”基地的建設(shè)列入相關(guān)單位的績(jī)效考核指標(biāo)體系。
第五章 附 則
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的教育、科技行政部門可參照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和細(xì)則。
第十八條 本辦法由教育部、科技部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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