政策發(fā)布丨《山東省科技支撐碳達(dá)峰工作方案》印發(fā)!(附全文、解讀)
各市科技局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、能源局，各有關(guān)單位：
《山東省科技支撐碳達(dá)峰工作方案》已經(jīng)省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省科學(xué)技術(shù)廳
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省財(cái)政廳
山東省自然資源廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省交通運(yùn)輸廳
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
山東省能源局
2023年6月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
山東省科技支撐碳達(dá)峰工作方案
為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，有力有序有效做好科技支撐我省碳達(dá)峰碳中和工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新實(shí)施方案》及省委、省政府《貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)〉的若干措施》《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，以深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型為主線，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能，大幅提升綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群示范應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，探索形成山東省生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化發(fā)展路徑，為建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供堅(jiān)實(shí)支撐，為確保全省2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供創(chuàng)新支持。
二、基本原則
堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，前瞻布局、科學(xué)謀劃，做好科技創(chuàng)新與十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，分領(lǐng)域、分階段、分步驟統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建全域創(chuàng)新生態(tài)圈，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和我省碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，面向能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域重大科技需求，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，形成技術(shù)和應(yīng)用突破，以技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新體系工程化，著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
堅(jiān)持機(jī)制改革，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。健全完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、部門(mén)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所、社會(huì)組織等構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。深化科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)接續(xù)等有機(jī)結(jié)合，打通從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化之間的通道。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加快雙輪驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化技術(shù)要素與市場(chǎng)要素融合創(chuàng)新，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、市場(chǎng)導(dǎo)向作用、企業(yè)主體作用，健全市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，完善技術(shù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)。
三、主要目標(biāo)
到2025年，全省綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，突破一批綠色低碳發(fā)展中“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)一批短中期見(jiàn)效、有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，綠色產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系初見(jiàn)成效，綠色低碳的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育壯大1000家左右綠色低碳領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，打造5—8個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，引進(jìn)3—5個(gè)國(guó)家級(jí)“高精尖缺”創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)培養(yǎng)8—10個(gè)重大核心關(guān)鍵技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)；綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)保障能力得到大幅提升。
到2030年，全省綠色技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，形成一批支撐能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的科技成果，大幅提升綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)自主創(chuàng)新能力，為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新行動(dòng)
1. 加快碳中和前沿技術(shù)突破。面向我省碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略需求，聚焦新型能源、新型電力系統(tǒng)、儲(chǔ)能、碳捕集利用與封存（CCUS）等領(lǐng)域，圍繞超高效光伏、新型核能發(fā)電、電力多元轉(zhuǎn)換、人工光合作用、新型綠色氫能、直接空氣捕集、生物能源與碳捕獲和儲(chǔ)存、太陽(yáng)輻射管理等前沿技術(shù)開(kāi)展深入攻關(guān)，加速與先進(jìn)信息技術(shù)的深度融合，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能。
（二）實(shí)施核心技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)
2. 加強(qiáng)新型能源科技創(chuàng)新支撐。重點(diǎn)突破化石能源清潔高效利用、可再生能源大規(guī)模利用、氫能制取、儲(chǔ)運(yùn)及利用、核能綜合利用、新型電網(wǎng)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”智慧協(xié)調(diào)等關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)全省太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、核能、生物質(zhì)能、海洋能等清潔能源領(lǐng)域科技研發(fā)投入持續(xù)增強(qiáng)，加快成果轉(zhuǎn)化推廣。加強(qiáng)資源高效利用，規(guī)�；�、集約化推進(jìn)魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地、魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地建設(shè)。突破海上風(fēng)電大規(guī)模利用技術(shù)瓶頸，創(chuàng)新推動(dòng)千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地建設(shè)，探索海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范。研發(fā)核能供熱、海水淡化等綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，探索推動(dòng)核能小堆供熱技術(shù)研究。積極推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化技術(shù)研發(fā)，大幅提高新能源電力消納技術(shù)創(chuàng)新能力。突破大功率海上風(fēng)電、高效光伏發(fā)電、先進(jìn)核電等清潔能源裝備與關(guān)鍵零部件制造關(guān)鍵技術(shù)。
3. 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。圍繞山東省鋼鐵、地?zé)�、電解鋁、焦化、輪胎、化肥、氯堿、水泥等“兩高”行業(yè)，加快突破減污降碳關(guān)鍵技術(shù)，基于5G、數(shù)字孿生等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有系統(tǒng)智慧化技術(shù)升級(jí)。研究重點(diǎn)行業(yè)低/零碳工業(yè)流程再造關(guān)鍵技術(shù)與裝備，通過(guò)發(fā)展燃料替代、原料替代、短流程工藝等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)過(guò)程源頭－過(guò)程－末端全流程綠色低碳轉(zhuǎn)型。
4. 加快關(guān)鍵領(lǐng)域低碳零碳攻關(guān)。面向建筑、交通、農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域，開(kāi)展綠色低碳科技攻關(guān)。推動(dòng)綠色建筑、綠色建造、智能建造、新型建筑工業(yè)化等技術(shù)創(chuàng)新，加快研發(fā)建筑節(jié)能減碳、綠色建材、可再生能源建筑應(yīng)用、光儲(chǔ)直柔和建筑電氣化等關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展新能源汽車(chē)電池技術(shù)和充電基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的數(shù)字化和智能化，積極開(kāi)展綠色智慧高速公路及綠色智慧港口建設(shè)技術(shù)研發(fā)。加快農(nóng)業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)綠色肥料、農(nóng)藥、飼料、種子等農(nóng)資創(chuàng)制、綠色低碳種植養(yǎng)殖與污染阻控技術(shù)、畜禽糞污低碳循環(huán)利用技術(shù)等方面的科研攻關(guān)。加快推動(dòng)赤泥等大宗固廢綜合利用、醫(yī)療廢棄物處理處置、生活垃圾與建筑垃圾的分類(lèi)和資源化利用、白色污染有效處置等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。
5. 開(kāi)展負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新能力提升。超前部署負(fù)排放和綠碳、藍(lán)碳增匯技術(shù)，加快發(fā)展CCUS關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)化工行業(yè)開(kāi)展CCUS示范，探索鋼鐵、水泥等行業(yè)CCUS技術(shù)路徑，開(kāi)展油田、天然氣田低成本碳封存技術(shù)研發(fā)，拓展二氧化碳在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民用等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)展基于林地、草地、農(nóng)田、濕地等的生態(tài)碳匯提升技術(shù)，開(kāi)展以海草床、鹽沼等為代表的海洋藍(lán)碳技術(shù)研究。
（三）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)行動(dòng)
6. 推動(dòng)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、山東省實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)，按照“匯人才、匯成果、匯平臺(tái)”要求，集聚新能源、低碳零碳技術(shù)、負(fù)碳及碳匯等綠色低碳領(lǐng)域的高端人才、領(lǐng)軍企業(yè)，著力攻克轉(zhuǎn)化綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化提升清潔能源、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室水平，打造綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和技術(shù)創(chuàng)新高地。
7. 加快創(chuàng)建山東綠色技術(shù)融資合作中心（原綠色技術(shù)銀行）。面向市場(chǎng)提供“科技成果轉(zhuǎn)化+金融資本”的綜合服務(wù)，建設(shè)區(qū)域綠色技術(shù)交易市場(chǎng)。圍繞用好“綠色貸款”，搭建“綠色技術(shù)”國(guó)際平臺(tái)要求，集聚國(guó)內(nèi)外綠色創(chuàng)新要素資源，以金融杠桿撬動(dòng)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)與金融資本的融合發(fā)展。高水平建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，打造綠色技術(shù)信息集聚、評(píng)估評(píng)價(jià)體系完善、綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的多元融合開(kāi)放平臺(tái)。
（四）實(shí)施低碳人才引育行動(dòng)
8. 積極引進(jìn)綠色低碳創(chuàng)新人才。面向綠色低碳領(lǐng)域，創(chuàng)新引進(jìn)方式，多渠道多模式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才團(tuán)隊(duì)。加大對(duì)海內(nèi)外綠色低碳創(chuàng)新人才來(lái)魯創(chuàng)業(yè)引進(jìn)力度，引進(jìn)3—5個(gè)國(guó)家級(jí)“高精尖缺”創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化提升外專(zhuān)雙百計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施海外工程師支持計(jì)劃，到2025年，從國(guó)外重點(diǎn)引進(jìn)15個(gè)綠色低碳領(lǐng)域的頂尖外國(guó)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。
9. 加快培育本土低碳科技人才團(tuán)隊(duì)。依托泰山、齊魯?shù)雀黝?lèi)人才工程，加大省內(nèi)綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新人才培育力度，加快推進(jìn)本土人才向國(guó)家人才計(jì)劃邁進(jìn)，重點(diǎn)培養(yǎng)5—10個(gè)重大核心關(guān)鍵技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)。持續(xù)深化科技型企業(yè)家培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)家轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)能力，造就具有國(guó)際視野、精于現(xiàn)代化管理的綠色低碳科技型企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)多形式多渠道對(duì)貢獻(xiàn)突出的人才給予激勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)與高層次人才開(kāi)展合作。
（五）實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)培育行動(dòng)
10. 壯大綠色低碳科技創(chuàng)新企業(yè)隊(duì)伍。針對(duì)綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用推廣，支持中小型企業(yè)牽頭實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，加速綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化落地，鼓勵(lì)高校、科研院所與中小企業(yè)廣泛合作，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。遴選一批綠色低碳科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）實(shí)施創(chuàng)新示范推廣行動(dòng)
11. 實(shí)施低碳零碳技術(shù)重大創(chuàng)新工程。針對(duì)碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域，分批部署重大科技創(chuàng)新工程，促進(jìn)龍頭企業(yè)與省內(nèi)研究機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破與應(yīng)用示范。聚焦碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域重大需求，組織實(shí)施“山東省碳達(dá)峰碳中和專(zhuān)項(xiàng)”科技示范工程，推動(dòng)重大集成性創(chuàng)新，帶動(dòng)區(qū)域和行業(yè)創(chuàng)新能力水平的整體躍升。
12. 開(kāi)展氫能生產(chǎn)利用示范推廣。加快實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程，開(kāi)展工業(yè)副產(chǎn)氫純化、可再生能源制氫、氫能儲(chǔ)運(yùn)等氫能生產(chǎn)和利用技術(shù)工程化示范，重點(diǎn)突破燃料電池核心技術(shù)及加氫站基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，探索氫能在多種場(chǎng)景下的高效、安全利用新模式，促進(jìn)完善制氫、儲(chǔ)（運(yùn)）氫、輸氫、加氫、用氫全產(chǎn)業(yè)鏈氫能技術(shù)體系。
13. 推進(jìn)綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。發(fā)布綠色低碳技術(shù)成果目錄，完善綠色低碳技術(shù)全鏈條轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等建立綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)集成與示范應(yīng)用，依托省級(jí)及以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
14. 推動(dòng)耦合集成優(yōu)化發(fā)展示范。聚焦能源體系低碳零碳轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)產(chǎn)品綠色低碳發(fā)展、各重點(diǎn)消費(fèi)部門(mén)近零排放等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)不同技術(shù)單元集成耦合，挖掘減排潛力，科技助推溫室氣體與污染物減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各部分全鏈條低碳/脫碳綠色轉(zhuǎn)型。開(kāi)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)爬蟲(chóng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等信息技術(shù)在碳排放源鎖定、碳排放數(shù)據(jù)分析、碳排放監(jiān)管、碳排放預(yù)測(cè)預(yù)警等場(chǎng)景應(yīng)用研究，提高數(shù)字化減碳能力。
（七）實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新建設(shè)行動(dòng)
15. 高水平建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”主題，加快棗莊國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)踐，破解制約棗莊市可持續(xù)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，探索以鄉(xiāng)村振興為主陣地，以創(chuàng)新為引領(lǐng)的可持續(xù)發(fā)展之路，全面提升我省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)和可持續(xù)利用，推進(jìn)科技創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度融合，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合先行區(qū)、美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)，為世界鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供棗莊經(jīng)驗(yàn)。
16. 打造“氫動(dòng)走廊”區(qū)域示范樣板。圍繞培育壯大“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”、打造山東半島“氫動(dòng)走廊”，依托濰柴燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心，協(xié)同山東東岳集團(tuán)、山東能源研究院、山東大學(xué)等，加快氫能前沿技術(shù)研究，集中攻關(guān)大規(guī)模氫能制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、應(yīng)用一體化技術(shù)，打造全國(guó)首個(gè)萬(wàn)臺(tái)套氫能綜合供能裝置示范基地。創(chuàng)新支撐濟(jì)南“中國(guó)氫谷”、青島“東方氫島”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“單電池-電堆-發(fā)動(dòng)機(jī)-整車(chē)”全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，探索氫能多場(chǎng)景高效、安全利用模式，打造“氫能社會(huì)”山東示范樣板。
17. 建設(shè)核能開(kāi)發(fā)科技創(chuàng)新高地。圍繞核電項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展核級(jí)材料與核心裝備、核電運(yùn)營(yíng)和數(shù)據(jù)管理、核能綜合利用、核安全與輻射防護(hù)、環(huán)境保護(hù)與三廢處理、核技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)品研發(fā)、小型堆及海上清潔能源綜合供給七大領(lǐng)域科技創(chuàng)新攻關(guān)。推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，工程化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化示范，打造立足山東、輻射全國(guó)、走向世界的核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。
18. 共建黃河流域科技創(chuàng)新合作發(fā)展平臺(tái)。聚焦綠色農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、能源等產(chǎn)業(yè)，深化與沿黃省區(qū)合作，推動(dòng)構(gòu)建資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套銜接的科技創(chuàng)新鏈，打造黃河中下游協(xié)同創(chuàng)新共同體。聯(lián)合開(kāi)展黃河流域重大科技攻關(guān)，充分發(fā)揮我省在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用，推動(dòng)科技成果展示、交易與轉(zhuǎn)化，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)一體發(fā)展。
（八）實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略研究行動(dòng)
19. 研究碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新路徑。圍繞山東省碳達(dá)峰碳中和總體部署，開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略研究，編制山東省碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖，在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（軟科學(xué)）項(xiàng)目中增加綠色低碳研究選題，為碳達(dá)峰碳中和提供智力支撐。
20. 建立完善低碳循環(huán)制度體系。系統(tǒng)梳理我省綠色低碳技術(shù)，支持全省溫室氣體統(tǒng)計(jì)、核算、監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度體系研究，鼓勵(lì)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、核算政策路徑研究。推動(dòng)對(duì)森林、濕地、海洋、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲(chǔ)量評(píng)估、潛力研究。支持構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)積極參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，建立地方溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。
（九）實(shí)施低碳開(kāi)放合作行動(dòng)
21. 推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)外創(chuàng)新資源整合。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，鼓勵(lì)支持省內(nèi)創(chuàng)新主體充分利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，深度對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家、歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家在可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、CCUS等綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新方面的聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)交流，有效解決我省綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)難題。發(fā)揮我省能源資源富集及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、“雙一流”高校、知名科研院所等為重點(diǎn)，推動(dòng)重大技術(shù)成果在山東落地，吸引優(yōu)秀科研成果在山東轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（十）實(shí)施全民綠色低碳行動(dòng)
22. 開(kāi)展全民碳中和科學(xué)普及行動(dòng)。將碳達(dá)峰碳中和作為重點(diǎn)領(lǐng)域納入全省科普規(guī)劃，構(gòu)建政府引導(dǎo)、全社會(huì)參與的常態(tài)化科普體系，提升科普基地建設(shè)水平。積極拓展宣傳渠道，創(chuàng)新科普產(chǎn)品形式，提高公眾對(duì)碳達(dá)峰碳中和的認(rèn)識(shí)，形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。提升領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)，提高碳中和領(lǐng)域科學(xué)管理和決策水平。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在省委科技創(chuàng)新委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省科技廳會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)完善強(qiáng)化綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)接落實(shí)協(xié)調(diào)中央行動(dòng)，建立全面加強(qiáng)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展工作臺(tái)賬，統(tǒng)籌各級(jí)政府工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。
（二）完善政策引導(dǎo)。加快制定技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策和技術(shù)推廣政策，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，在全國(guó)低碳發(fā)展方面發(fā)揮示范帶頭作用。加強(qiáng)創(chuàng)新政策與金融市場(chǎng)工具協(xié)同，結(jié)合國(guó)家碳市場(chǎng)建設(shè)、綠色技術(shù)交易、綠色金融體系構(gòu)建等工作，以良性機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳減排交易和綠色減排技術(shù)應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)，以市場(chǎng)化手段鼓勵(lì)節(jié)能和低碳創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。組建我省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)專(zhuān)家委員會(huì)，跟蹤評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)外綠色低碳科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，為我省組織實(shí)施工作方案提供咨詢(xún)和建議。建立完善綠色發(fā)展綜合指數(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)綠色金融產(chǎn)品體系、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、綠色技術(shù)評(píng)估體系，完善形成我省碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。
（四）營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)“綠色門(mén)檻”制度激勵(lì)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，加大對(duì)低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。深化科技獎(jiǎng)勵(lì)“定向授獎(jiǎng)”改革，加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度。形成綠色低碳的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚，增加全社會(huì)對(duì)低碳、零碳和負(fù)碳產(chǎn)品和服務(wù)的有效需求，積極培育相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)。
部門(mén)解讀 | 《山東省科技支撐碳達(dá)峰工作方案》
一、出臺(tái)背景
為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，有力有序有效做好科技支撐我省碳達(dá)峰碳中和工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新實(shí)施方案》及省委、省政府《貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)〉的若干措施》《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，省科技廳會(huì)同
省發(fā)展改革委等九部門(mén)研究制定了《山東省科技支撐碳達(dá)峰工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。
二、主要內(nèi)容
《工作方案》立足我省實(shí)際，以提升綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施五個(gè)部分，主要內(nèi)容有：
第一部分為指導(dǎo)思想。明確了我省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作的思想要求和站位。
第二部分為基本原則。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌系統(tǒng)推進(jìn)，優(yōu)化各類(lèi)創(chuàng)新資源配置，分領(lǐng)域、分階段、分步驟統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，形成技術(shù)和應(yīng)用突破，以關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新體系工程化。三是堅(jiān)持機(jī)制改革，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，健全完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、部門(mén)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，深化科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。四是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加快雙輪驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。
第三部分為主要目標(biāo)。明確了我省綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新近遠(yuǎn)期目標(biāo)。
第四部分為重點(diǎn)任務(wù)。突出實(shí)施基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新行動(dòng)、核心技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)行動(dòng)、低碳人才引育行動(dòng)、創(chuàng)新企業(yè)培育行動(dòng)、創(chuàng)新示范推廣行動(dòng)、區(qū)域創(chuàng)新建設(shè)行動(dòng)、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究行動(dòng)、低碳開(kāi)放合作行動(dòng)、全民綠色低碳行動(dòng)等10大行動(dòng)。行動(dòng)內(nèi)容與行業(yè)、領(lǐng)域、部門(mén)以及地方需求相結(jié)合，并與我省科技計(jì)劃部署的任務(wù)緊密銜接。
第五部分為保障措施。明確了加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、完善政策引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍等4部分保障措施。
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